城市治理丨一網(wǎng)統(tǒng)管應(yīng)用數(shù)字化推進(jìn)地下管網(wǎng)建設(shè)
地下管網(wǎng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的核心組成部分,承擔(dān)著輸送物質(zhì)、能量及信息的重要任務(wù),攸關(guān)城市的正常運(yùn)行和生產(chǎn)生活,堪稱(chēng)城市的“生命線”。總書(shū)記在北京調(diào)研時(shí)特地強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)水電氣熱等城市‘生命線’的維護(hù),確保城市的穩(wěn)定運(yùn)行。”根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案(2022-2025年)》,我們必須加速推進(jìn)城市燃?xì)狻⒐峁艿赖睦匣赂脑旃ぷ鳌M瑫r(shí),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也要求進(jìn)一步提高城市地下管線建設(shè)管理水平,以確保城市地下管線的運(yùn)營(yíng)安全。
根據(jù)實(shí)地勘查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國(guó)北京市當(dāng)前擁有各類(lèi)城市地下管線共計(jì)239,800公里,其中包括電力管線41,200公里、燃?xì)夤芫€37,100公里、供熱管線28,800公里、供水管線56,100公里、排水管線32,600公里以及通信管線40,600公里等。建于2000年之前的地下管線約為60,000公里,占總量的25.18%。
依據(jù)我國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于老舊管線更新改造的相關(guān)要求和市委市政府的決策部署,市城管委強(qiáng)化了地下管線的更新改造及消隱工作。針對(duì)全市范圍內(nèi)材質(zhì)落后、使用年限較長(zhǎng)、運(yùn)行環(huán)境存在安全隱患以及不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的老化管道和設(shè)施,進(jìn)行了排查評(píng)估。經(jīng)評(píng)估,共有8650公里管線需要進(jìn)行更新改造。
為確保管線安全運(yùn)行,市城管委計(jì)劃在2024年底前完成核心區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的老化更新改造,并在2025年底前實(shí)現(xiàn)全市管線老化更新改造的全面完成。
WITBEE?萬(wàn)賓?堅(jiān)決貫徹進(jìn)一筆提升省事生命線安全監(jiān)管,由萬(wàn)賓科技自研的35+款城市生命線智能監(jiān)測(cè)儀器,全方位的針對(duì)供熱、供水、燃?xì)狻⑴潘⒐芾取蛄骸⑺淼馈⒔ㄖ⒑雍确矫妫_(kāi)展城市基礎(chǔ)設(shè)施普查,建立覆蓋地上地下城市設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù),找準(zhǔn)城市基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)源個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),編制城市安全風(fēng)險(xiǎn)清單。
為進(jìn)一步提升城市生命線安全監(jiān)管效能,市城管委秉持“人民至上、生命至上”、“政府監(jiān)管、企業(yè)主責(zé)”及“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”原則,構(gòu)建了“地下管線運(yùn)行安全感知系統(tǒng)”。該系統(tǒng)通過(guò)全面監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估、早期預(yù)警和高效應(yīng)對(duì),形成“感知發(fā)現(xiàn)—決策指揮—反應(yīng)處置—終端反饋”的閉環(huán)管理機(jī)制,打造智慧防控場(chǎng)景,推動(dòng)城市安全管理實(shí)現(xiàn)“從看不見(jiàn)向看得見(jiàn)、從事后調(diào)查處置向事前預(yù)警、從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)防控”的轉(zhuǎn)變。
(一)逐步推進(jìn)行業(yè)企業(yè)感知建設(shè):優(yōu)先打造電力、燃?xì)狻崃Φ刃袠I(yè)地下管線感知體系,遵循“應(yīng)裝盡裝、應(yīng)測(cè)盡測(cè)”原則,擴(kuò)大感知范圍,加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范研究制定,強(qiáng)化感知數(shù)據(jù)應(yīng)用,精準(zhǔn)掌握行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、管線基礎(chǔ)信息“一張圖”等靜態(tài)數(shù)據(jù),形成三維城市數(shù)據(jù)底板,建立健全全面感知、分級(jí)預(yù)警、分級(jí)處置的工作機(jī)制。
(二)構(gòu)建“動(dòng)”“靜”結(jié)合的地下管線感知系統(tǒng)平臺(tái):充分利用地下管線的靜態(tài)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),開(kāi)展分析、預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)用,為管理決策提供實(shí)時(shí)可視化的結(jié)果。一方面,通過(guò)建設(shè)地下管線感知系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)管線運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指揮、應(yīng)急處置、綜合評(píng)價(jià)的全流程大屏指揮作戰(zhàn),支撐相關(guān)行業(yè)實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、多場(chǎng)景、可視化、扁平化的指揮調(diào)度流線,提高重大疑難問(wèn)題協(xié)同處置能力和效率;另一方面,采集匯聚地下管線全生命周期基礎(chǔ)信息,制作地下管線全生命周期管理圖譜,完善地下管線安全運(yùn)行管理機(jī)制。同時(shí),在系統(tǒng)中接入老舊管線更新改造信息,實(shí)現(xiàn)更新計(jì)劃與實(shí)施進(jìn)度動(dòng)態(tài)展示。
(三)試點(diǎn)先行,推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系建設(shè):以核心區(qū)地下管線感知體系建設(shè)為牽引,建立“感知發(fā)現(xiàn)—決策指揮—反應(yīng)處置—終端反饋”閉環(huán),搭建涵蓋政府和企業(yè)的“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái),建立健全行業(yè)主管部門(mén)、屬地政府和地下管線權(quán)屬企業(yè)的安全管理和監(jiān)管體系,落實(shí)城市生命線安全管理職責(zé)。2023年該系統(tǒng)在核心區(qū)試點(diǎn)建設(shè)運(yùn)行、取得經(jīng)驗(yàn)和成效后,有序推向中心城區(qū)(2024年)、直至在全市(2025年)推廣。
為更好服務(wù)挖掘工程現(xiàn)場(chǎng)施工,采用“云GIS”、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)智感知等先進(jìn)技術(shù),將地下管線從傳統(tǒng)的二維圖變?yōu)槿S實(shí)景圖,實(shí)現(xiàn)地下管線精準(zhǔn)定位、快速查詢、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、綜合分析等應(yīng)用。
城市運(yùn)行安全的守護(hù)是一項(xiàng)持續(xù)不斷的工作,不存在完成的時(shí)點(diǎn)。北京市將持續(xù)保持高度的安全生產(chǎn)警惕,將“首都城市管理運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防范”視為關(guān)鍵課題,以城市生命線工程為引領(lǐng),著重推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全感知體系建設(shè),強(qiáng)化科技賦能,加速“一網(wǎng)統(tǒng)管”的建設(shè)進(jìn)程。此外,將致力于從源頭上消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,借助感知能力發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn),提升地下管線的安全運(yùn)行管理水平,確保我國(guó)首都城市運(yùn)行的安全穩(wěn)定。
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