城市精細化：一網(wǎng)統(tǒng)管賦予城市管理治理能力

國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），此文件作為中央對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢的重要舉措，具有里程碑式意義。《指導(dǎo)意見》強調(diào)，應(yīng)加速推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，積極探討城市信息模型、數(shù)字孿生等新技術(shù)的應(yīng)用，以提高城市治理的科學(xué)性、精細化和智能化水平。

2019年初，上海市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出探索和建設(shè)城市管理“一張網(wǎng)”的要求，并設(shè)定“一屏觀天下，一網(wǎng)管全城”的目標，此為城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的初步形態(tài)。同年11月，書記在上海考察時強調(diào)，將“城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管”視為城市治理的關(guān)鍵工作。

2020年4月，上海市委、市政府發(fā)布《上海市城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)三年行動計劃》，大力推進以“一網(wǎng)統(tǒng)管”為標志的智慧政府建設(shè)。2021年，廣東省全面啟動數(shù)字政府2.0建設(shè)，6月印發(fā)《廣東省數(shù)字政府省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”三年行動計劃》，旨在通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”提升省域治理現(xiàn)代化水平，打造全國數(shù)字化治理示范省。

2022年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于全面加快建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺的通知》，全力推動城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。服務(wù)平臺主要以支撐城市運行安全、城市綜合管理服務(wù)為重點。同年6月，國務(wù)院印發(fā)《指導(dǎo)意見》，強調(diào)“一網(wǎng)統(tǒng)管”在數(shù)字社會建設(shè)中的引領(lǐng)作用。

2022年9月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》，在社會管理方面，推動城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”與社會信用體系建設(shè)。

2023年2月，國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，明確數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系為兩大基礎(chǔ)，推進數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)深度融合，提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字安全屏障兩大能力，優(yōu)化國內(nèi)國際數(shù)字化發(fā)展環(huán)境。

推動標準化進程，確保“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)規(guī)范化，建立統(tǒng)一標準至關(guān)重要。統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施標準，覆蓋政務(wù)軟硬件及網(wǎng)絡(luò)標準，奠定共性基礎(chǔ)資源集約共享的基石；統(tǒng)一技術(shù)標準，制定技術(shù)架構(gòu)與質(zhì)量管理規(guī)范，明確訪問入口及服務(wù)應(yīng)用對接要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量；統(tǒng)一應(yīng)用標準，又稱統(tǒng)一業(yè)務(wù)標準，以需求為導(dǎo)向，關(guān)注用戶體驗，明確產(chǎn)品業(yè)務(wù)范疇，規(guī)劃產(chǎn)品內(nèi)容；統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，涵蓋元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)管理、信息資源目錄、開放共享等方面，奠定數(shù)據(jù)資源大循環(huán)基礎(chǔ)，促進業(yè)務(wù)協(xié)同；統(tǒng)一運營標準，規(guī)范建設(shè)項目運營服務(wù)及運維保障標準，提供后勤保障；統(tǒng)一安全標準，包括網(wǎng)絡(luò)安全、技術(shù)安全、數(shù)據(jù)安全等方面，提升數(shù)字安全保障能力。

特別聲明：

萬賓科技致力于城市生命線智能監(jiān)測儀器的研發(fā)與生產(chǎn)，文中涉及軟件皆為友商提供。

WITBEE?萬賓?是中國首批城市生命線智能監(jiān)測儀器和大數(shù)據(jù)服務(wù)提供商，提供智能監(jiān)測儀器、智能基站、云端平臺等智能物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)品線，賦能城市排水、供水、燃氣、供熱、橋梁、建筑、隧道、綜合管廊、河湖等城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和智能化管理，對接城市運行管理服務(wù)平臺，支撐城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升城市生命線運行效率和安全，提高城市精細化治理能力。

為全面賦能城市精細化管理，城市運行數(shù)字體征聚焦城市整體態(tài)勢和趨勢，將各項城市運行體征細分為55類1000多項指標，形成全域覆蓋的城市運行泛感知神經(jīng)元體系，其中也包括 城市排水、供水、燃氣、供熱、橋梁、建筑、隧道、綜合管廊、河湖等城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線。

近年來，我國城市治理水平不斷提高，但城市內(nèi)澇、橋梁垮塌、隧道坍塌、燃氣爆炸、房屋坍塌、河湖污染、大面積停水停氣等突發(fā)事件時有發(fā)生，在此背景下，亟需構(gòu)建一套涵蓋多維度指標、多目標評估、多場景應(yīng)用的城市運行生命體征系統(tǒng)，推動城市治理能效持續(xù)提升。

萬賓科技依托大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，將新技術(shù)的實踐應(yīng)用與城市的運行發(fā)展有機結(jié)合，構(gòu)建城市生命線監(jiān)測系統(tǒng)，基于智能監(jiān)測儀的高效感知與算法模型應(yīng)用，形成監(jiān)測感知“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)對城市生命線安全運行數(shù)據(jù)的全面感知和風(fēng)險識別。

排水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)

對排水設(shè)施（雨污水管網(wǎng)、窨井蓋、截流泵站、提升泵站、抽水泵站、農(nóng)村污水處理站、溢流井、排水井、污水處理廠、調(diào)蓄設(shè)施等）關(guān)鍵節(jié)點、易澇積水點，河湖水位、流速，管網(wǎng)液位、流速、水質(zhì)，內(nèi)澇積水等指標進行實時數(shù)據(jù)監(jiān)測，形成設(shè)施完整、拓撲清晰、位置準確的排水設(shè)施“一張圖”，為排水空間規(guī)劃、設(shè)計、排水設(shè)施改造提供決策支持。

供水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)

對供水管網(wǎng)設(shè)施及水質(zhì)提供實時監(jiān)測，通過各類智能監(jiān)測終端保障供水壓力平衡、流量穩(wěn)定和供水安全，及時發(fā)現(xiàn)爆管并預(yù)警，避免大面積城市停水事故發(fā)生，為管網(wǎng)爆管預(yù)警分析、用水趨勢分析和泄漏量預(yù)警分析提供數(shù)據(jù)支撐。

燃氣管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)

對相鄰地下空間、燃氣管網(wǎng)、燃氣閥門井、燃氣管道外部擾動風(fēng)險區(qū)域/管段進行管網(wǎng)壓力、流量，閥門井可燃氣體泄露，相鄰地下空間可燃氣體，燃氣管道外部擾動風(fēng)險區(qū)域/管段振動和井蓋異動等指標進行實時監(jiān)測，同時接入視頻圖像，實現(xiàn)動態(tài)安全監(jiān)管，構(gòu)建燃氣管網(wǎng)綜合管理的動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保證整個城市供氣穩(wěn)定安全運行。

綜合管廊監(jiān)測系統(tǒng)

對管廊艙內(nèi)結(jié)構(gòu)的沉降、傾斜、震動和裂縫，管廊地表結(jié)構(gòu)沉降、位移和傾斜，管廊艙內(nèi)硫化氫氣體、甲烷氣體、溫濕度和氧氣，集水坑水位和孔口蓋板等數(shù)據(jù)實時監(jiān)測，同時接入視頻圖像，為管線風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警分析、廊內(nèi)環(huán)境及附屬設(shè)施監(jiān)測預(yù)警分析和管廊綜合監(jiān)測預(yù)警分析提供數(shù)據(jù)支撐。

供熱管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)

對供熱管網(wǎng)的蒸汽管道排潮孔溫度、疏水箱壓力，熱水管網(wǎng)土壤溫度，管網(wǎng)流量、壓力，井蓋異動等指標進行實時監(jiān)測，構(gòu)建供熱管網(wǎng)綜合管理的動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保證整個城市供熱穩(wěn)定安全運行。

橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)

利用智能結(jié)構(gòu)診斷器、北斗衛(wèi)星、4G/5G、大數(shù)據(jù)和橋梁專業(yè)技術(shù)，實時監(jiān)測橋梁結(jié)構(gòu)的位移、沉降、傾斜、加速度、振幅、頻率、索力、溫濕度、動態(tài)平衡和人體舒適度等參數(shù)，系統(tǒng)地分析和評價橋梁結(jié)構(gòu)的狀況，實現(xiàn)橋梁結(jié)構(gòu)的實時監(jiān)測和評估，延長橋梁的使用壽命。

隧道結(jié)構(gòu)監(jiān)測系統(tǒng)

通過對隧道涵洞兩端拱頂和上端地表位移、沉降，隧道內(nèi)部的傾斜、微震、溫濕度、人體舒適度、水平收斂和裂縫，地表建筑物傾斜監(jiān)測，隧道路面水位監(jiān)測等監(jiān)測指標數(shù)據(jù)建立對隧道工程的監(jiān)測、評估與預(yù)測系統(tǒng)以趨利避害，實現(xiàn)隧道服務(wù)水準的實時安全預(yù)報警，為隧道結(jié)構(gòu)變形分析和結(jié)構(gòu)缺陷損失分析提供數(shù)據(jù)支撐.

建筑結(jié)構(gòu)監(jiān)測系統(tǒng)

實時監(jiān)控建筑結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)，通過位移、沉降、傾斜、溫濕度、裂縫和動態(tài)平衡、自振頻率的數(shù)據(jù)收集分析，對潛在災(zāi)害進行提前預(yù)警，對突發(fā)事件應(yīng)急報警，為結(jié)構(gòu)坍塌監(jiān)測預(yù)警分析和滑坡監(jiān)測預(yù)警分析提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)對建筑健康狀態(tài)的實時評估。

河湖監(jiān)測系統(tǒng)

河湖是水生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，通過對河湖水位、流速和流量，河湖斷面水質(zhì)，排水口水質(zhì)等監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集分析，及時診斷河湖水質(zhì)狀態(tài)，降低河湖污染程度，有效提升河湖污染治理成效，推動社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展，助力人居環(huán)境改善。

城市運行數(shù)字體征通過智能監(jiān)測儀器洞察城市風(fēng)險，輔助管理者進行科學(xué)決策，全面提高應(yīng)對各類風(fēng)險的能力與水平，對推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。